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辽宁石油化工大学基建工程材料(设备)认质认价管理办法
2015-04-01 08:57 庞在春 

辽宁石油化工大学基建工程材料(设备)

认质认价管理办法

 

第一章 总  则

    第一条 为了进一步加强学校基建项目管理,规范工程建设中材料(设备)采购供应和使用行为,做好投资控制,提高资金使用效益,完善监督机制,促进廉政建设,保证工程质量,根据国家相关法律法规和《辽宁石油化工大学基建工程招标管理办法》和《辽宁石油化工大学物资采购与使用管理办法》等有关规定,结合学校实际,制定本办法。

    第二条 基建工程认质认价材料(设备)范围:

    (一)施工合同、招标文件和答疑纪要中明确由业主单位认质认价的且以暂定价方式给出的甲控材料(设备)。

    (二)工程变更增加的材料(设备),招标文件或合同中虽未约定但经学校审批同意的由施工单位采购供应的材料(设备)。

    第三条 认质认价材料(设备)按预算金额分为A类、B类、C类三种。A类是指工程材料与器具每批次合价在5万元以下,单体设备价格在5万元以下;B类是指工程材料与器具每批次合价在5万元及以上、50万元以下,单体设备价格在5万元及以上、50万元以下;C类是指工程材料与器具每批次合价在50万元及以上,单体设备在50万元及以上的重要设备及高档、豪华装饰材料、特种特殊新型材料。材料(设备)认质认价按照预算金额实行类别管理。

    第四条 学校成立基建工程材料(设备)认质认价工作小组。组长由基建后勤管理处处长担任,成员由学校基建后勤管理处、资产处、计划财务处、审计处、监察处、监理单位和施工单位等相关部门负责人构成,视情况可外请专家。小组具体负责基建工程材料(设备)认质认价的组织与实施工作。

    第五条 基建工程材料(设备)认质认价坚持公开、公平、公正和质量第一、价格合理原则。同等产品比质量,同等质量比价格,同等价格比服务,注重产品的性能价格比和服务条件;一般应选择至少3家供货商进行比较。

    第二章  基建工程材料(设备)认质认价程序及方法

    第六条 基建工程材料(设备)认质认价,一般应采用询价法、评审法、招标法等方式确定材料(设备)的品牌、规格型号、质量、价格等。

    第七条 基建工程材料(设备)认质认价实行申请审批制。基建工程材料(设备)认质认价由施工单位提出申请,监理单位,基建后勤管理处审查确认,按金额类别权限经学校批准后执行。

    第八条 提出申请。

    施工单位根据工程进度计划、施工合同、工程量清单暂定价及施工图等要求,一般在使用前40天填写《基建工程材料(设备)认质认价申请表》(见附件1),经施工单位项目经理审签确认。施工单位和业主单位应提供3家及以上品牌(供货商)样品及相应价格,并附资质证明、联系方式等相关资料,报价原则上不得超过暂定价。根据市场调研情况,基建后勤管理处按照相关程序可以对施工单位提供的品牌(供货商)进行合理补充或调整。

   第九条 审查确认。

 按照职责分工由监理单位、基建后勤管理处等相关人员分别就《基建工程材料(设备)认质认价申请表》的相关内容进行审查确认:

 1.监理工程师对材料(设备)的规格型号、数量、申报单价、申报品牌(供货商)、预算金额、进场时间等进行全面审核,由总监理工程师签署审核意见。

 2.基建后勤管理处专业工程师对材料(设备)的规格型号、进场时间等技术内容进行核对,并签署审核意见。

3.基建后勤管理处甲方代表和合同造价科长(或材料员)对材料(设备)的数量、申报单价、申报品牌(供货商)和预算金额等商务内容进行核对,并签署审核意见。

  4.基建后勤管理处主管处长,依据材料(设备)性质和预算金额大小,按照相关规定,提出基建工程材料(设备)认质认价方法建议报告,经基建后勤管理处按照本办法第十条完成申请审批后,填写材料(设备)认质认价方法,并附相关会议纪要。

   第十条 申请审批。

根据材料(设备)性质、数量和预算金额的大小确定为A、B、C三类,再根据不同类别的材料(设备)采取如下方法:对A类材料(设备),应由认质认价工作小组采取市场询价的方法进行确认。

对B类材料(设备)应由认质认价工作小组根据具体情况可采取询价办法和评审办法进行确认。

对C类材料(设备)应由认质认价工作小组采取评审办法和公开招标的办法进行确认。

  第十一条  采用询价法进行认质认价的,应遵循如下程序:

 1.确定符合要求的品牌(供货商)。认质认价工作小组通过电话、网络、考察走访等方式,对《基建工程材料(设备)认质认价申请表》中提供的品牌(供货商)进行调查、筛选。筛选依据品牌(供货商)的产品质量、社会信誉、供货能力和售后服务等情况,确定符合要求的品牌(供货商)一般不少于3家。

2.询价与报价。认质认价工作小组对符合条件的品牌(供货商)进行询价。要求被询价的供货商应出具书面报价单和供货、付款方式及服务承诺等书面文件。

3.确定成交品牌(供货商)和价格。认质认价工作小组根据本办法材料(设备)认质认价原则,通过工作小组集体与各报价单位商务谈判的方式确定成交品牌(供货商)和价格。 

   第十二条 采用评审法进行认质认价的,应遵循如下程序:

1.确定符合要求的品牌(供货商)和评定标准。认质认价工作小组通过电话、网络、考察走访等方式对生产厂家、供货商或用户进行咨询和考察,确定材料(设备)的质量标准、价格档次,选定参评品牌(供货商),拟定评审内容及评定成交标准。

2.邀请参评。书面通知供货商按照要求准备样品和相关资料并密封报价,一般应提供样品品牌不少于3家;

3.确定成交品牌(供货商)和价格。认质认价工作小组按照评审要求和材料(设备)认质认价原则,经综合评审,确定成交品牌(供货商)和价格。

  第十三条 采用招标法认质认价的,按照《辽宁石油化工大学基建工程招标投标管理办法》有关规定执行,并邀请监理单位和施工单位有关人员参加。

  第十四条 每批次材料(设备)认质认价工作都应形成书面报告或纪要。《基建工程材料(设备)认质认价单》(见附件2 ),经审批同意后,由基建后勤管理处经办人(或材料员)填报;经认质认价工作小组人员签字、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师、学校基建后勤管理处处长和相关部门负责人签章后生效。《基建工程材料(设备)认质认价单》一式六份,由基建后勤管理处经办人(或材料员)签发监理公司1份、施工单位2份、造价工程师、材料员各1份,归档备案1份。

 第十五条 一般情况下,基建后勤管理处从接收《基建工程材料(设备)认质认价申请表》至施工单位签收《基建工程材料(设备)认质认价单》的时限:A类材料(设备)不超过15个日历天,B类材料(设备)不超过21个日历天,C类材料(设备)不超过28个日历天。

 第十六条 基建工程材料(设备)采购合同的签订。施工单位接到《基建工程材料(设备)认质认价单》后,必须严格按照认质认价单确定的品牌(供货商)、规格型号、质量标准(封样)、价格等要求及时与供货商签订采购合同。任何一方不得私自降低质量标准和改变技术要求,确保材料(设备)的及时供应和正常使用。施工单位和材料(设备)供货商应当严格履行合同义务与责任,如施工单位未按采购合同支付货款,而影响工程正常进行的,基建后勤管理处可从施工单位的工程建设合同履约保证金或工程进度款中直接转付。

 

     第三章  基建工程材料(设备)验收与使用管理

   第十七条 施工单位在材料(设备)进场前3天向监理工程师提交材料(设备)品牌、出厂合格证、检验报告等相关资料;经监理工程师审查确认符合要求(或与样品一致)后方可组织材料(设备)进场验收工作。

   第十八条 基建工程材料(设备)验收工作由基建后勤管理处负责组织实施,监理单位与施工单位参加,学校监察处对B, C类材料(设备)验收实行监督。验收小组组长由甲方项目负责人担任,小组成员由甲方专业工程师、总监理工程师、专业监理工程师、材料员等人员构成。验收依据《基建工程材料(设备)认质认价单》、封样和相关技术资料等。经验收合格后,经办人(或材料员)填写《基建工程材料(设备)验收单》(见附件3),现场验收小组组长、成员和监督人签字,施工单位、监理单位和学校基建部门签章后生效。对验收不符合认质认价单要求的材料(设备),由监理单位负责并协同建设单位、施工单位将其清理出场,杜绝使用。

   第十九条 监理单位应根据相关规范规程跟踪检查施工单位对验收确认的材料(设备)进行送样复检(调试),确保合格后方可允许投入使用。学校基建管理部门要加强对认质认价材料(设备)在工程施工过程中的监督管理。如发现施工单位使用的材料(设备)与《基建工程材料(设备)验收单》中的材料(设备)名称、规格型号、品牌、材料样品(或设备样本)等要求不相符合时,监理工程师和甲方工地代表应果断阻止并报告,并督促施工单位整改,由此造成的损失由施工单位承担。

第四章 附则

   第二十条 基建工程材料(设备)申请办理认质认价手续时,一般要“一事一办、一项一办,一批一认”,申请、审批的手续要及时办理。同时施工的两个以上工程,需要同一种材料(设备)时,应同时办理材料(设备)认质认价手续。

   第二十一条 《基建工程材料(设备)认质认价申请表》、《基建工程材料(设备)认质认价单》与《基建工程材料(设备)验收单》是工程结算的重要依据。严禁为减少审批程序而少报漏报材料(设备)数量及金额,严禁采取其它方法规避材料(设备)认质认价程序。未经学校认质认价的材料(设备),在工程竣工结算时,学校不予认可。

   第二十二条 学校监察处对材料(设备)认质认价工作实行全过程监督。学校基建管理部门、监理单位和施工单位应强化责任意识,严格遵守国家相关法律、法规和学校规定,认真组织开展基建工程材料(设备)认质认价工作。杜绝违法违纪违规行为发生,一旦发现将依法追究其相关责任。

   第二十三条 本办法适用范围为学校新建、改扩建、维修改造的工程项目。

   第二十四条 本办法自公布之日起施行,由基建后勤管理处负责解释。

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